হোম
+
শ্রম আইনের দুটি ধারার কারণে কোভিড-১৯ মহামারীর সময় পোশাক কারখানা মালিকরা একতরফাভাবে কর্মী ছাঁটাই করতে পেরেছে বলে এক পর্যবেক্ষণ প্রতিবেদনে জানিয়েছে দুর্নীতি বিরোধী সংগঠন ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ, টিআইবি।
Published : 17 Dec 2020, 03:59 PM
বৃহস্পতিবার ‘তৈরি পোশাক খাতে করোনাভাইরাস উদ্ভূত সংকট: সুশাসনের চ্যালেঞ্জ ও করণীয়’ শীর্ষক গবেষণা প্রতিবেদনের বিষয়টি তুলে ধরা হয়।
এতে বলা হয়, শ্রম আইন, ২০০৬ এর ধারা ১৬(১) এ লে-অফ ঘোষিত কারখানায় এক বছরের কম কাজ করা শ্রমিকদের কোনো ক্ষতিপূরণ না দেওয়া এবং ৪৫ দিনের বেশি লে-অফ হলে ধারা-২০ এর আওতায় ছাঁটাই করার বিধান থাকায় মালিকপক্ষ একতরফা সুবিধা ভোগ করে।
মহামারীকালে এর ফলে মালিকপক্ষের ব্যবসায়িক স্বার্থ নিশ্চিতে কারখানা লে-অফ করার প্রবণতা বেড়েছে এবং আর্থিকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছেন শ্রমিকরা। উল্লেখিত দুটি ধারার কারণে করোনাভাইরাস সংকটকালেও একবছরের কম সময় কাজ করা প্রায় ২০ শতাংশ পোশাক শ্রমিক কোনো ক্ষতিপূরণ পাননি।
স্বাস্থ্য অধিদপ্তর কর্তৃক ১৬ এপ্রিল সংক্রমণ রোগ প্রতিরোধ আইন, ২০১৮ এর ধারা ১১(১) ক্ষমতাবলে জনগণকে বাইরে বের হতে নিষেধ করে প্রজ্ঞাপন জারি করা হয়। তবে কারখানার শ্রমিকদের জন্য এক্ষেত্রে করণীয় শ্রম মন্ত্রণালয় সম্পূরক কোনো নির্দেশনা জারি করেনি।
করোনাভাইরাস সংকটের সময়ে এই খাতে কী ধরনের সুশাসনের চ্যালেঞ্জ ছিল তা দেখা হয়েছে গবেষণায়। মে থেকে নভেম্বর মাসে সময়ের মধ্যে এই গবেষণা চালানো হয়েছে।
প্রতিবেদনে বলা হয়, সরকারের নির্বাহী আদেশে দেশে সাধারণ ছুটি ঘোষণা করা হলেও কারখানার ক্ষেত্রে তা কিভাবে প্রতিপালিত হবে স্পষ্ট করা হয়নি। ফলে উদ্ভুত সংকটে মালিক কর্তৃক একতরফাভাবে কারখানা লে-অফ ঘোষণা এবং শ্রমিকদের অধিকার উপেক্ষা করা হয়। লকডাউন ঘোষণার ক্ষেত্রে ভারতে দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা আইন, ২০০৫ এবং পাকিস্তানে মহামারী রোগ সংক্রান্ত আইন, ২০১৪ প্রয়োগ করা হয়েছে। আইন প্রয়োগ করে দেশ দুটির সরকার কারখানা লে-অফ করতে পারবে না এমন স্পষ্ট নির্দেশনা দেয়।
গবেষণায় বলা হয়, মহামারী শুরু হওয়ার পর বিদেশি ক্রেতারা একের পর এক ক্রায়াদেশে বাতিল করতে শুরু করায় কারাখানাগুলো চাপে পড়ে। একদিকে তারা সরকারের কাছে প্রণোদনার দাবি জানায় অন্যদিকে কারখানায় লে-অফ ও ছাঁটাই শুরু করে। অগাস্ট পর্যন্ত বাতিল ক্রয়াদেশের মধ্যে ৯০ শতাংশ পুনর্বহাল হয় এবং প্রায় ১১ বিলিয়ন ডলারের নতুন কার্যাদেশ বাংলাদেশে এসেছে।
তবে সরকার ও মালিকপক্ষের নানা উদ্যোগের পরেও অক্টোবর পর্যন্ত প্রায় ১০ শতাংশ (প্রায় ৩১৮ মিলিয়ন মার্কিন ডলার বা ২,৬৯৩ কোটি টাকা) বাতিল হওয়া ক্রয়াদেশের উৎপাদিত পণ্য কারখানার মালিক শিপমেন্ট করতে পারেনি। অধিকাংশ ক্রেতা প্রতিষ্ঠান উদ্ভূত পরিস্থিতির সুযোগ নিয়েছে ।
প্রণোদনা
সরকার রপ্তানিমুখী শিল্পে কর্মরত শ্রমিকদের এপ্রিল-জুলাই মাসের বেতন-ভাতা দেওয়ার জন্য মোট ১০ হাজার ৫০০ কোটি টাকার স্বল্প সুদে ঋণ ‘প্রণোদনা প্যাকেজ’ ঘোষণা করে। বিজিএমইএর এক হাজার ৩৭০টি এবং বিকেএমইএর ৪২০টি কারখানাসহ মোট দুই হাজার ৪৪টি প্রতিষ্ঠান এই প্রণোদনা পায়।
কিছু কারখানা লে-অফ ঘোষণা এবং সংকটের শুরুতে কর্মী ছাঁটাই হওয়ার কারণে প্রণোদনা প্রাপ্ত ৬৪ কারখানার ২১ হাজার শ্রমিকের বেতন-ভাতা না পাওয়ার অভিযোগ রয়েছে। এ পরিস্থিতিতে সাব-কন্ট্রাক্ট কারখানাগুলোর জন্য কোনো নির্দেশনা না থাকায় সংশ্লিষ্ট তিন হাজার কারখানার প্রায় ১৫ লাখ শ্রমিকের বেতন-ভাতা পাওয়া অনিশ্চিত হয়ে পড়ে।
স্বচ্ছতা
টিআইবি কর্মকর্তা মোহাম্মদ নূরে আলম মিল্টন বলেন, “টিআইবির হিসাবে ৬৪টি কারখানায় ২১ হাজার শ্রমিক ছাঁটাই হয়েছেন। এর বাইরেও অনেক শ্রমিক ছাঁটাই হয়েছেন যার হিসাব আমরা পাইনি। জুন পর্যন্ত শিল্প পুলিশের কিছু তথ্য পেয়েছি।”
এপ্রিলে কলকারখানা ও প্রতিষ্ঠান পরিদর্শন অধিদপ্তর করোনাভাইরাস সংক্রমিত কারখানার শ্রমিকদের তথ্য সংগ্রহ ও সংরক্ষণ করার লক্ষ্যে ২৩টি কার্যালয়ে রেজিস্টার চালু করে। একই সময়ে শিল্প পুলিশ কর্তৃক কোভিড-১৯ আক্রান্ত রোগীর সংখ্যা এবং শ্রমিক ছাঁটাইয়ের তথ্য প্রকাশের উদ্যোগ নেওয়া হয়।
কলকারখানা ও প্রতিষ্ঠান পরিদর্শন অধিদপ্তর কর্তৃক রেজিস্টার চালু করা হলেও সংক্রমিত রোগীর হালনাগাদ কোনো তথ্য প্রকাশ করা হয়নি। জুলাই পর্যন্ত শিল্প পুলিশ কর্তৃক সংক্রমিত কারখানা ও শ্রমিকের তথ্য প্রকাশ করা হলেও অগাস্ট মাস থেকে আর পাওয়া যায়নি।
মহামারীর ফলে উদ্ভুত সংকটের শুরুতে বিজিএমইএ কর্তৃক কার্যাদেশ বাতিলের পরিমাণ, ক্ষতিগ্রস্ত কারখানা ও শ্রমিকের সংখ্যা এবং কোভিড-১৯ আক্রান্ত শ্রমিকের সংখ্যা প্রকাশের উদ্যোগ নেওয়া হয়। তবে সরকারের প্রকাশিত তথ্যের তুলনায় বিজিএমইএ-প্রকাশিত তালিকায় শ্রমিক ছাঁটাই ও আক্রান্ত শ্রমিকের সংখ্যা কম দেখানো হয়।
প্রতিবেদনে বলা হয়, সেপ্টেম্বর মাস পর্যন্ত বিজিএমইএর ৩৪৮টিসহ মোট ১,৯০৪টি কারখানা লে-অফ ও বন্ধ ঘোষণা করে এবং প্রায় ৬০-৬৫ হাজার শ্রমিক ছাঁটাই হন।
কোনো কোনো ক্ষেত্রে প্রাথমিক পর্যায়ে একত্রে বহু সংখ্যক শ্রমিক ছাঁটাই করা হলেও পরবর্তীতে অল্প সংখ্যক নিয়মিত শ্রমিক ছাঁটাই অব্যাহত রয়েছে। কারখানাগুলোতে ইচ্ছাকৃত ছাঁটাই আতঙ্ক সৃষ্টির মাধ্যমে কম বেতন ও মজুরি ছাড়া অতিরিক্ত কর্মঘণ্টা কাজ করানো এবং ছাঁটাই শ্রমিকদের পাওনা পরিশোধ না করার অভিযোগ রয়েছে।
টিআইবির নির্বাহী পরিচালক ইফতেখারুজ্জামান বলেন, “আমাদের প্রধান রপ্তানি খাত তৈরি পোশাক শিল্প চীনের ওপর নির্ভরশীল। চীনের অর্থনীতিতে আঘাত আসার কারণে তার প্রভাব বাংলাদেশেও পড়েছে। সরকারি প্রণোদনার ওপর নির্ভর হয়ে থাকার চার বছরের যে অভ্যাস সেটাই এবার মহামারীর সময় প্রতিফলিত হয়েছে। মালিকপক্ষের আচরণে মনে হয়েছে যেন তারাই শুধু ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে, সরকারি প্রণোদনার সিংহভাগই তারা নিয়েছে।
“সরকারের সঙ্গে দর কষাকষি করে প্রণোদনা আদায় করতে পারলেও শ্রমিকের নিরাপত্তায় প্রধান্য দিতে পারেনি। কোনো কোনো মালিক ব্যাপকভাবে লে-অফ করেছে।”
