জুলাই সনদের গণভোট: ৪ প্রশ্নের ১ উত্তর!

জুলাই সনদ বাস্তবায়নের জন্য গণভোট এবং ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচন আগামী ফেব্রুয়ারিতে একই দিনে হবে বলে ঘোষণা দিয়েছেন প্রধান উপদেষ্টা মুহাম্মদ ইউনূস। ছবি: প্রেস উইংয়ের সৌজন্যে

আপনাকে চারটি প্রশ্ন করা হচ্ছে: ১. আপনি কি ভাত খেয়েছেন? ২. আপনি কি ভাতের সঙ্গে মাছ খেয়েছেন? ৩. ভাত খাওয়ার পরে আপনি কি পানি খেয়েছেন? ৪. আপনি কি বোতলের পানি খেয়েছেন?

এবার এই চারটি প্রশ্নের উত্তরে আপনাকে যদি একটি ‘হ্যাঁ’ বা ‘না’ বলতে বলা হয়, দিতে পারবেন? যদি দুটি প্রশ্নের উত্তর ‘হ্যাঁ’ এবং দুটির উত্তর ‘না’ হয়, তাহলে আপনি একটি ‘হ্যাঁ’ বা ‘না’ দিয়ে উত্তর দেবেন কীভাবে?

এবার আসা যাক গণভোট প্রসঙ্গে। আগামী ফেব্রুয়ারির প্রথমার্ধে জাতীয় সংসদ নির্বাচনের সঙ্গে একই দিনে জুলাই সনদের ওপর গণভোট হবে। ১৪ নভেম্বর জাতির উদ্দেশে দেওয়া ভাষণে এই ঘোষণা দিয়েছেন অন্তর্বর্তী সরকারের প্রধান উপদেষ্টা মুহাম্মদ ইউনূস। তার আগে এদিন উপদেষ্টা পরিষদের সভায় জুলাই জাতীয় সনদ ২০২৫ আদেশে অনুমোদন করা হয়। রাষ্ট্রপতি মো. সাহাবুদ্দীনের স্বাক্ষরের পরে সেটি গেজেট আকারে প্রকাশিত হয়।

প্রধান উপদেষ্টার ভাষণ এবং গেজেট বলা হয়েছে, জুলাই জাতীয় সনদ বাস্তবায়নের ওপর জনগণের মতামত নিতে এই গণভোট। জাতীয় নির্বাচনে কোনো প্রার্থীকে ভোট দেওয়ার জন্য একটি ব্যালটের বাইরে গণভোটের জন্য একটি অতিরিক্ত ব্যালট পেপার দেওয়া হবে। সেখানে লেখা থাকবে: “আপনি কি জুলাই জাতীয় সনদ (সংবিধান সংস্কার) বাস্তবায়ন আদেশ, ২০২৫ এবং জুলাই জাতীয় সনদে লিপিবদ্ধ সংবিধান সংস্কার সম্পর্কিত নিম্নলিখিত প্রস্তাবগুলোর প্রতি আপনার সম্মতি জ্ঞাপন করছেন?”

এরপর ওই ব্যালটে চারটি প্রশ্ন থাকবে।

ক) নির্বাচনকালীন সময়ে তত্ত্বাবধায়ক সরকার, নির্বাচন কমিশন এবং অন্যান্য সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান জুলাই সনদে বর্ণিত প্রক্রিয়ার আলোকে গঠন করা হবে।

খ) আগামী সংসদ হবে দুই কক্ষ বিশিষ্ট। জাতীয় সংসদ নির্বাচনে দলগুলোর প্রাপ্ত ভোটের অনুপাতে ১০০ জন সদস্য বিশিষ্ট একটি উচ্চকক্ষ গঠিত হবে এবং সংবিধান সংশোধন করতে হলে উচ্চকক্ষের সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যের অনুমোদন দরকার হবে।

গ) সংসদে নারীর প্রতিনিধি বৃদ্ধি, বিরোধী দল থেকে ডেপুটি স্পিকার ও সংসদীয় কমিটির সভাপতি নির্বাচন, প্রধানমন্ত্রীর মেয়াদ সীমিতকরণ, রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা বৃদ্ধি, মৌলিক অধিকার সম্প্রসারণ, বিচার বিভাগের স্বাধীনতা ও স্থানীয় সরকার-সহ বিভিন্ন বিষয়ে যে ৩০টি প্রস্তাবে জুলাই জাতীয় সনদে রাজনৈতিক দলগুলোর ঐক্যমত হয়েছে সেগুলো বাস্তবায়নে আগামী নির্বাচনে বিজয়ী দলগুলো বাধ্য থাকবে।

ঘ) জুলাই সনদে বর্ণিত অন্যান্য সংস্কার রাজনৈতিক দলগুলোর প্রতিশ্রুতি অনুসারে বাস্তবায়ন করা হবে।”

এই চারটি বিষয়ের ওপর একটিমাত্র প্রশ্নে আপনি ‘হ্যাঁ’ বা ‘না’ ভোট দিয়ে আপনার মতামত জানাবেন।

পৃথিবীর কোনো দেশে কোনোদিন এই পদ্ধতিতে ভোট হয়েছে বলে মনে হয় না। ভোটাররা একটি ‘হ্যাঁ’-‘না’ ভোট দিয়ে চারটি ভিন্ন প্রশ্নের উত্তর দেবে কীভাবে? ধরা যাক, কেউ দুটিতে ‘হ্যাঁ’ দেবে আর দুটিতে ‘না’। তাহলে সে কী করবে? ‘হ্যাঁ’ ও ‘না’ দুটি বাক্সেই ভোট দেবে? তাহলে তো ব্যালট পেপারটি বাতিল হয়ে যাবে।

বস্তুত চারটি প্রশ্নের উত্তরে একটি ‘হ্যাঁ’ বা ‘না’ ভোটের এই ধারণাটিই ত্রুটিপূর্ণ। শুধু তাই নয়, জুলাই সনদের ৮৪টি প্রস্তাব ও ৭টি অঙ্গীকারের ওপর গণভোটের ধারণাটিও অযৌক্তিক। কেননা, যে সনদের ওপর গণভোট হবে, সে সম্পর্কে সাধারণ মানুষ কতটা জানে? একজন সাধারণ কৃষক, গৃহিণী বা রিকশাচালক বা কম পড়লেখা জানা মানুষ জুলাই সনদের ভারী ভারী কথা পড়ে বুঝবে বা ভোটারদের দ্বারে দ্বারে গিয়ে কেউ তাদের বোঝাবে? এটি সম্ভব?

আপনি যেহেতু এই লেখাটি পড়তে পারছেন, গণভোটের চারটি প্রশ্নও পড়তে পারবেন। কিন্তু বাংলাদেশের ভোটাররা কি শতভাগ পড়াশোনা করতে শিখে গেছে? নিশ্চয়ই না, তাহলে যারা পড়তে জানেন না, তাদেরকে সংবিধানবিষয়ক জুলাই সনদের ‘মহা-বিসিএস পরীক্ষা’র প্রশ্নপত্রটি কে বা কারা পড়ে দেবেন এবং উত্তর দিতে সহযোগিতা করবেন? ভুল উত্তর দিলে দায় কে নেবেন? মনে রাখা দরকার, বুঝে হোক বা না বুঝে হোক, অধিকাংশ লোক ‘না’ ভোট দিলে জুলাই সনদের ভবিষ্যৎ অনিশ্চিত।

জুলাই সনদের ৮৪টি প্রস্তাব ও ৭টি অঙ্গীকার একপাশে রেখে যদি গণভোটের ওই চারটি প্রশ্নের ওপরেও সাধারণ মানুষের মতামত নেওয়া হয়, কতজন লোক এ বিষয়ে তার মতামত দিতে পারবে? ধরা যাক, একটি কাগজে এই প্রশ্নগুলো লিখে কোনো একটি বাস টার্মিনাল বা ফসলের মাঠে গিয়ে শ্রমিক ও কৃষকদের পড়ে শোনানোর পরে বলা হলো, আপনি এ বিষয়ে ‘হ্যাঁ’ বা ‘না’ বলুন। কতজন লোক এর নিয়ে মতামত দিতে পারবে বা ‘হ্যাঁ’-‘না’ ভোট দিতে পারবে? সংসদের উচ্চকক্ষ সম্পর্কে কতজন মানুষের ধারণা আছে? যে বিষয়ে মানুষের ধারণাই নেই, সে বিষয়ে সে ভোট দেবে কীভাবে?

তাছাড়া জুলাই সনদের মতো একটি বড় ডকুমেন্ট বা রাজনৈতিক দলিল—যার সবগুলো ধারা ও অঙ্গীকারে রাজনৈতিক ঐকমত্য গড়ে ওঠেনি; অনেক প্রস্তাবেই বিএনপিসহ আরও একাধিক দল নোট অব ডিসেন্ট বা আপত্তি দিয়েছে। সুতরাং যে দলিলের অনেকগুলো প্রস্তাবেই নোট অব ডিসেন্ট রয়েছে, তার ওপর সাধারণ মানুষ ভোট দেবে কী করে, সেই প্রশ্নের সুরাহাও হয়নি। বরং নোট অব ডিসেন্ট বাদ দিয়ে জাতীয় ঐকমত্য কমিশন জুলাই সনদ বাস্তবায়নের যে সুপারিশ করেছে, সেটিও তাদের এখতিয়ারবহির্ভূত কাজ। এখানে তারা স্পষ্টতই রাজনৈতিক দলগুলোকে উপেক্ষা করেছে।

পৃথিবীর অনেক দেশে সংবিধান পরিবর্তন করতে হলে সংসদে অনুমোদনের পরে গণভোটের বিধান রয়েছে। কিন্তু জুলাই সনদ বাস্তবায়ন তথা সংবিধান সংস্কার প্রশ্নে সংসদ গঠনের আগেই গণভোটের যে বিধান করা হয়েছে, এটি অযৌক্তিক।

জাতির উদ্দেশে প্রধান উপদেষ্টার ভাষণের প্রতিক্রিয়ায় বিএনপির স্থায়ী কমিটির সদস্য সালাহউদ্দিন আহমদ অভিযোগ করেছেন, গত ১৭ অক্টোবর জাতীয় সংসদ ভবনের দক্ষিণ প্লাজায় যে জুলাই জাতীয় সনদ প্রধান উপদেষ্টা নিজে স্বাক্ষর করেছেন, সেটা তিনি লঙ্ঘন করেছেন তার ভাষণের মাধ্যমে। সালাহউদ্দিন আহমদ বলেন, জাতীয় সংসদের উচ্চকক্ষে পিআর জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের মাধ্যমে ‘নোট অব ডিসেন্টের’ মাধ্যমে মীমাংসিত। এটি নতুন করে আরোপ করার কোনো সুযোগ নেই।

জুলাই সনদ গণভোটে পাস হয়ে এলে নিম্নকক্ষে প্রধান রাজনৈতিক দল বিএনপি নির্বাচিত হয়ে এলেও পিআর পদ্ধতির ফলে উচ্চকক্ষে তাদের বিরোধীরাই প্রভাবক শক্তি হয়ে যেতে পারে সংখ্যানুপাতিক ভোটে। তাহলে সরকার পরিচালনা করতে গিয়ে সংকটে পড়তে পারে সরকারি দল।

অন্তর্বর্তী সরকারের তরফে বারবার বলা হচ্ছে যে, আগামী ফেব্রুয়ারির প্রথমার্ধে জাতীয় সংসদ নির্বাচন হবে। কিন্তু বিদ্যমান রাজনৈতিক বাস্তবতায়, বিশেষ করে রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে মতের ভিন্নতা ও বিরোধ পরিস্থিতি ক্রমশই জটিল করছে। যদিও জাতির উদ্দেশে দেওয়া ভাষণে প্রধান উপদেষ্টা দাবি করেছেন, রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে মতের পার্থক্য থাকলেও অনেক বিষয়েই তারা ঐকমত্যে আসতে পেরেছে। ঐকমত্য কমিশনের প্রণীত জুলাই সনদে সংবিধান বিষয়ক ৩০টি গুরুত্বপূর্ণ সংস্কার প্রস্তাবে রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে ঐকমত্য তৈরি হয়েছে। এটি একটি ঐতিহাসিক অর্জন। প্রধান উপদেষ্টার ভাষায় কিছু প্রস্তাবে সামান্য ভিন্নমত আছে। বাকি অল্প কিছু প্রস্তাবে আপাতদৃষ্টে মনে হয় অনেক দূরত্ব আছে, যা গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়ায় অস্বাভাবিক কিছু নয়।

প্রধান উপদেষ্টা বলেন, গণভোটে সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোট ‘হ্যাঁ’ সূচক হলে আগামী সংসদ নির্বাচনে নির্বাচিত প্রতিনিধি নিয়ে একটি সংবিধান সংস্কার পরিষদ গঠিত হবে। এই প্রতিনিধিগণ একইসঙ্গে জাতীয় সংসদের সদস্য হিসেবে দায়িত্ব পালন করবেন। পরিষদ তার প্রথম অধিবেশন শুরুর তারিখ হতে ১৮০ কার্যদিবসের মধ্যে সংবিধান সংস্কার করবে। সংবিধান সংস্কার সম্পন্ন হবার পর ৩০ কার্যদিবসের মধ্যে সংসদ নির্বাচনে প্রাপ্ত ভোটের সংখ্যানুপাতে উচ্চকক্ষ গঠন করা হবে। এর মেয়াদ হবে নিম্নকক্ষের শেষ কার্যদিবস পর্যন্ত।

প্রশ্ন হলো, জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের বৈঠকে কি ‘সংবিধান সংস্কার পরিষদ’ গঠনের বিষয়ে আলোচনা বা সিদ্ধান্ত হয়েছে? যদি ‘না’ হয়, তাহলে সরকার এখন কীসের ভিত্তিতে বা এককভাবে সিদ্ধান্ত নিয়ে এরকম একটি বড় সিদ্ধান্ত নিল কেন?

জাতীয় নির্বাচন ও গণভোট একই দিনে: প্রধান উপদেষ্টা